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増える空き家―放置防いで活用探ろう

全国の空き家は８２０万戸、住宅総数の１３・５％を占める。５年前より６３万戸増えて過去最多。こうした数字が国の統計で明らかになった。

　子どもの独立、高齢化や人口減と社会の大きな変化も反映した現象で、これからも空き家は増え続けると見込まれる。

　空き家が放置されれば、倒壊したり、放火などの犯罪を招いたりする恐れがある。放置を防ぎながら、新たな使い方に結びつける努力を重ねたい。

　個人の家は、個人の責任で管理するのが大前提だ。だが、周辺に危険が及ぶ事態が差し迫っている場合、たとえば、豪雪地帯での家屋倒壊の恐れがある時など、やむを得ず行政が解体するケースはあるだろう。

　空き家の適正管理に関わる条例を定めている自治体は、全国で３５０以上。秋田県大仙市や東京都大田区は、条例に基づいて、倒壊の危険がある空き家を所有者に代わって取り壊したこともある。

　国会議員による立法化も検討されている。市町村が空き家の持ち主を知るために固定資産税の情報を使えるようにすることや、持ち主に対して危険な空き家の撤去を命令できるようにすることが柱だ。

　住宅を解体して更地にすると固定資産税の軽減措置がなくなり、最大６倍の負担が生じてしまう。これが空き家が増える一因だと指摘する声も多い。空き家対策を総合的に考えるなら、税制面にも工夫する余地はありそうだ。

　困りものに映る空き家だが、一方で活用への動きもある。

　所得が低い人向けの公営住宅は、入居倍率が数十倍にもなる。家賃が安い住まいを求める人は多く、空き家はこうしたニーズにも応えられる。

　厚生労働省は、低所得高齢者の住まい確保のため、空き家を活用するモデル事業を今年度から始めた。日常生活をＮＰＯ法人などが支援することで、孤独死などを懸念する持ち主が「貸してもいい」と思える環境づくりを狙う。国土交通省も、一定の条件の下に建築基準法の政省令を緩和して、空き家をグループホームなどに転用しやすくする方針だ。

　京都市は、戸建てや長屋建ての空き家を留学生の住まいや地域の居場所に改修する場合などに、６月から補助金を出すことにした。すでに約１００件の問い合わせがあったという。

　使える空き家は「資源」だ。「使いたいのに使えない」を乗り越える知恵は、いくらでも出し合いたい。

2)日本で初めてとされるストライキを敢行したのは、女性たちだった。

明治19年というから128年前、山梨・甲府の雨宮製糸場の女工さん100人余りが就労を拒んで近くの寺にたてこもった。

早朝から実働は14時間。

それだけでも酷だが、雇い主は30分延長したうえ賃金を下げようとした。日頃からトイレも急がされ、水一杯飲む暇もなかったといい、不満と怒りから自然発生的なストとなったらしい。

そんな時代を彷彿(ほうふつ)とさせる、牛丼チェーン「すき家」の労働実態である。２週間自宅に帰れない。長時間トイレに行けない－－。あれやこれや、退職者の続出を受けて調査をした第三者委員会の報告によれば、過重労働が日常化していた。

残業時間は「過労死ライン」を超えることが多く、恒常的に月500時間以上働く人もいた。問題が噴き出すのは当然だろう。一方で、「すき家」だけのことかとも思う。

デフレで物の値段が下がる間に、人の価値も切り下げられてきた。作る人たちの暮らしが心配になるような値段で物が売られ、安価と便利さに消費者も慣らされた。このところは人手不足が言われるが、経営側が人を安く、都合よく使おうとする大きな流れは変わっていない。

雨宮製糸場のストは数日後、あわてた雇い主から勤務時間を１時間緩めるなどの譲歩を勝ち取ったという。しかし、その後は資本側も様々に策を講じて、各地でいわゆる女工哀史の搾取が続いた。人をモノやロボットと見ない体温が、企業には要る。

http://www.asahi.com/articles/ASG813CY9G81USPT003.html

http://www.asahi.com/articles/DA3S11279063.html

大仙市(だいせんし)

甲府(こうふ) 

彷彿(ほうぶつ) 방불

女工哀史(じょこうあいし) 여공 애사